Se ha elaborado un informe de evaluación tras el ejercicio de crisis POCRISC de los días 18 y 19 de noviembre de 2021 en Tarbes-Séméac (hautes-Pyrénées, Francia). El objetivo del ejercicio de crisis de noviembre de 2021 es permitir a los profesionales prepararse para un terremoto de gran magnitud, poniendo a prueba la contribución de las herramientas desarrolladas en el marco del proyecto.
La retroalimentación permite evaluar las decisiones y acciones tomadas durante el ejercicio, comparando los puntos de vista de todas las partes interesadas, e iniciar un proceso de mejora que puede implicar la actualización de los planes y procedimientos, con especial atención a la coordinación y realización de la función de evaluación de daños.
Se envió un cuestionario a los participantes en el ejercicio para conocer sus impresiones y opiniones sobre las acciones realizadas.
- Articulación dentro del COD (Centro Operativo Departamental) y coordinación con el DAC (Dispositivo de Apoyo a la Coordinación)
La gestión de una crisis sísmica requiere la activación de numerosas funciones de coordinación adscritas al COD. Entre ellos, se ha creado un grupo de trabajo dedicado a la evaluación de daños: el DAC (Dispositivo de Apoyo a la Coordinación), destinado a reportar al jefe de la coordinación únicamente la información necesaria para la gestión global de la crisis.
Las respuestas al cuestionario muestran opiniones opuestas sobre las interacciones entre estas dos unidades.
Los puntos de mejora identificados se refieren en particular a la exigencia :
- Para las autoridades, identificar a los expertos disponibles para intervenir (asociaciones, instituciones, etc.), asignarles tareas prioritarias y proporcionarles los medios para una coordinación eficaz;
- Para los expertos, identificar las expectativas de las autoridades y asesorarlas sobre la priorización y los resultados de la experiencia proporcionada.
- Funcionamiento del DAC (Dispositivo de Apoyo a la Coordinación)
En general, la acción del DAC se valoró positivamente, especialmente en lo que respecta a la composición del grupo de trabajo y su coordinación. Para mejorar la eficacia del trabajo del DAC, se propuso incluir a los agentes técnicos de los municipios más perjudicados. El principio adoptado para la constitución de los equipos de encuesta sobre el terreno fue favorecer las parejas mixtas, asociando un inspector de las asociaciones de voluntarios con un bombero experto.
- Contribución de la plataforma digital POCRISC
La plataforma digital POCRISC fue apreciada por los participantes, tanto por las funciones que ofrece como por su facilidad de uso. No obstante, los dos componentes de la plataforma deben considerarse por separado: a nivel del DAC, la función de coordinación se utilizó a través de una plataforma web-GIS, mientras que los inspectores sobre el terreno utilizaron una aplicación móvil en un smartphone (Figura 4 y Figura 5 Post-earthquake damage assessment: feedback from a cross-border crisis exercise ©19th ISCRAM Conference).
- Utilización de la plataforma de coordinación digital por el DAC
La plataforma de coordinación permitió asignar las tareas de evaluación de los edificios a las parejas, ya sea identificando las zonas a invertir en el mapa o identificando los edificios individualmente. Tras una fase de formación, la herramienta resultó ser relativamente fácil de utilizar, a pesar de los problemas relacionados con la asignación de ciertas áreas objetivo muy grandes que no siempre tenían los datos catastrales cargados en la herramienta.
Sin embargo, la característica más valiosa para el DAC es la capacidad de recibir resultados en tiempo real de los equipos desplegados sobre el terreno. Proporciona una visión constantemente actualizada de la situación y ahorra un tiempo considerable en la consolidación de datos. Este proceso de transferencia dinámica de datos desde el terreno ha demostrado ser muy eficaz. Los usuarios y observadores señalaron la falta de funciones que faciliten el uso de los datos sobre el terreno para informar eficazmente de los daños a las autoridades municipales, a fin de que puedan tomar decisiones y medidas de salvaguardia en relación con la ocupación.
- Uso de la aplicación móvil por parte de los inspectores sobre el terreno
Aparte de algunas dificultades de descarga y configuración, la aplicación móvil funcionó bien en los dispositivos Android. Mientras que la cartografía proporcionada en la aplicación hizo que los inspectores encontraran con relativa facilidad la zona de la encuesta, el posicionamiento exacto de los edificios fue más difícil. Los usuarios sugieren que se mejore el uso del GPS en el vehículo y se añada un mapa de fondo con vista aérea, así como el uso de servicios de navegación en el vehículo como GoogleMap. La elección del punto de referencia utilizado podría revisarse, ya que el posicionamiento exacto de los edificios es esencial para la evaluación de los daños en los edificios en zonas urbanas densas para los inspectores que no están familiarizados con la zona de la encuesta.
Una vez localizado el edificio, la introducción in situ del formulario de encuesta a través de la aplicación resultó ser funcional, aunque muchos inspectores insistieron en la necesidad de mejorar la navegación dentro del formulario, en particular reproduciendo el recorrido lógico de su versión en papel, así como ofreciendo una vista sintética de la información antes de la validación.
Algunos inspectores se quejaron de que la aplicación, en su fase actual, no incluye ningún protocolo para que los inspectores se comuniquen con el COD y expresaron la necesidad de poder reabrir las tareas realizadas para corregirlas.
CONCLUSIÓN
Con una calificación media de 4,2 sobre 5, los participantes en la evaluación de daños están en general muy satisfechos con el ejercicio. Las principales lecciones aprendidas del ejercicio se refieren a la contribución de la herramienta digital POCRISC para apoyar la coordinación y ejecución de la evaluación de los daños en los edificios. Aunque hay que mejorarla para que sea más eficaz, la mayoría de los que respondieron al cuestionario quieren utilizarla en el futuro. Sin embargo, los comentarios también muestran que el uso de sistemas de asignación de tareas altamente automatizados, como la plataforma Pocrisc, no debe distraer a los interesados de la necesidad de una retroalimentación frecuente entre los inspectores sobre el terreno y sus puntos de contacto en el DAC.